今年6月，天津市政府批复《黄崖关长城风景名胜区总体规划（2020-2035年）》（以下简称《总体规划》），要求把长城保护放在首位，按照划定的一级、二级、三级保护区范围严格进行保护和控制。严格保护风景名胜区内的文物古迹、地质地貌、古树名木、野生动植物等，特别要加强对长城世界文化遗产的保护管理，维护风景名胜资源的真实性和完整性。《总体规划》划定黄崖关长城名胜风景区的面积比原来扩大了10倍，蓟州区相关部门正在积极规划兴建新的旅游项目。

※风景名胜区内旅游服务设施用地规模，控制在 23.58公顷以内

※风景名胜区内总床位数，控制在 8250 床以内

※日游客极限容量，控制在2.02万人次以下

※最具代表性4类特色景观

※景区内61处景观资源

※人文景观35处

※自然景观26处

分级保护古长城

盘山（长城）风景名胜区管委会相关部门负责人于广春介绍，黄崖关长城风景名胜区是集长城本体保护和景区游览为一体的景区，他们始终坚持把长城保护放在首位，坚持生态优先，只有这样，风景名胜区才会发展壮大。

《总体规划》提出，将黄崖关长城风景名胜区划分为一级、二级、三级保护区，实施分级保护控制。长城的保护由核心保护区与建设控制地带两个空间层次构成。对核心保护区的规定是，以长城墙体墙基两侧、单体独立建筑基础四周、关堡墙基四周各外扩不少于50米，结合周边地势情况等为界。在核心保护区内，不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。建设控制地带为保护范围外扩不少于500米。

【一级保护区】严格禁止建设范围：规划面积约4.71平方公里，主要包括八卦城景区、太平寨长城景区、王帽顶长城景区、前干涧长城景区和泃河景区。核心景区面积比原来大了4倍左右，可观赏的景点大为增加。

【保护规定】禁止开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动。禁止破坏、挖掘、损毁、买卖或以其他形式转让被保护的地质遗迹。禁止修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施。禁止安排索道、缆车、铁路、水库、高等级公路等重大建设工程项目。禁止建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院等以及与风景名胜资源保护无关的建（构）筑物。仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动，主要包括：零星的原住民在不扩大现有建设用地和耕地规模前提下，修缮生产生活设施，保留生活必需的少量种植、放牧、捕捞、养殖等。

【二级保护区】严格限制建设范围：规划面积约6.20平方公里，主要包括甘露山自然景区和规划区内大部分的自然山体、风景恢复区等。

【保护规定】除严格执行对一级保护区的相关规定外，可以在不破坏环境的前提下，开展适当的野外风景游赏活动等。

【三级保护区】控制建设范围：包括泃河两侧地势较缓的部分区域、游览服务设施区及生态休闲区（即一、二级保护区以外的所有区域），规划面积约为2.68平方公里。

【保护规定】除严格执行对一、二级保护区的相关规定外，要保护好周围景物、水体、林草植被、野生动物资源和地形地貌。可以在不破坏环境的前提下，允许原住民在不扩大现有建设用地和耕地规模前提下，修缮生产生活设施。区内建设应控制建设功能等，并要与黄崖关长城风景名胜区的人文与自然环境相协调等。

于广春介绍，根据《总体规划》，一级保护区主要以保护为主，不进行旅游开发建设。二级、三级保护区在严格保护基础上，可以开展适当的野外风景游赏活动。三级保护区还可增加游览服务设施区及生态休闲区，提供游览休息、餐饮、游赏交通等服务；提供水源、食品、卫生救助等必需品的服务等，游客游玩将更便捷、更舒适。

加强地质遗迹森林保护

《总体规划》要求，风景名胜区内要做到植被繁茂、野生动植物丰富、地质遗迹和文物保护完好，抗震、防洪。严禁毁林开荒、乱砍乱伐。

于广春表示，黄崖关长城位于崇山峻岭之间，跟周边的植被、山体等紧密相连，保护好森林，可确保长城地基水土不流失，更加坚固，屹立不倒；茂密的森林还可以为古长城遮风挡雨，保护作用很大。

景区工作人员介绍，游客攀登长城，在欣赏城墙、敌楼等长城本体的同时，还可以欣赏美丽的绿色林海，呼吸新鲜空气，感受绿色长城的生态魅力，增加旅游幸福感。在长城沿线，游客还可辨认国家级、世界级珍贵植物，有胡桃、麻核桃、小丛红景天、水曲柳、刺五加等，这里还有很多珍稀鸟儿等动物，增加旅游乐趣。

邢亚萍是黄崖关长城风景名胜区文物保护科负责人，从事这项工作已有20多年，区内的61处景观资源，包括人文景观35处、自然景观26处，她都了然于胸。每个月她都带领科室人员进行文物和地质遗迹的巡护，并积极“探宝”“护宝”。

邢亚萍介绍，《总体规划》提出，任何人不得在保护区内及可能对地质遗迹造成影响的一定范围内进行取土、放牧、砍伐以及其他对保护对象有损害的活动等，特别详细，特别实。他们正在进一步细化保护方案。其中重点对龙凤岭长城段进行抢救性保护，这是黄崖关长城第一道古代军事防线，具有十分重要的文化、历史价值。按照初步计划，将在这段长城一侧修建木栈道，方便游客观赏。在该风景名胜区内，还有不少其他文物和地质遗迹，他们将在充分保护基础上，指导景区开辟相关旅游线路，向游客开放。

全面规划建设六大景区

《总体规划》要求，重点展示黄崖关长城风景名胜区最具代表性的4类特色景观，包括：长城特色景观、山水特色景观、园林特色景观和红色文化特色景观，从多角度展现黄崖关长城风景名胜区独特的自然景象与文化内涵，并以此作为解说与展示的核心内容。开辟红色旅游线路：游客前往毛泽东诗词墨迹碑林。重温入党誓词。由区党校老师讲授党课《一封鸡毛信》，参观老党员卢玉兰故居。参观《长城抗战展》。参观长城博物馆等。

蓟州区文化旅游集团正在和天津大学相关单位合作，根据《总体规划》全面规划建设6大景区。

1、太平寨长城景区

看点：展示与长城守城防御相关的中小型演艺活动

2、王帽顶长城景区

看点：步行观光游览为主，欣赏断崖地貌奇景

3、八卦城景区

看点：开展长城历史文化宣传和爱国主义教育活动

4、泃河景区

看点：水上观赏游览为主，欣赏水关古韵特色

5、前干涧长城景区

看点：古长城段落遗迹原址

6、甘露山自然景区

看点：八路军抗战遗址等

景村融合

连日来，前干涧村“一肩挑”刘志军很忙，前来洽谈发展精品民宿的投资商不断。他们看好的就是该村独特的古长城美景，看中的是这里深厚的长城文化元素，还有京津冀三段长城连接处的知名景点──“三界碑”。截至目前，这个长城脚下的小山村已发展农家院40多家，还涌现出多家精品民宿。

《总体规划》提出，黄崖关长城风景名胜区涉及小平安、前干涧、黄崖关、石炮沟4个村庄均为特色保护类村庄，按照“应保尽保传承利用”的原则，统筹保护、利用与发展的关系。依法维护居民合法权益，充分尊重村民合理意愿。在现状农村居民点的基础上，紧密围绕长城文化国际休闲度假这一主题，大力发展农家乐、休闲观光等旅游经济，为农民提供多元化、高收益的就业机会和岗位。

据了解，黄崖关长城风景名胜区管理部门将把黄崖关村、小平安村、石炮沟村、前干涧村4个村落的建筑立面进行统一改造包装，风格按照统一的明清主题，结合景区整体旅游线及长城文化底蕴，将黄崖关村打造为明清风格特色村。根据《总体规划》，该区域居民总人口保持在2048人，规划居民社会用地保持在31.04公顷。

下营镇主管旅游的副镇长刘稳高介绍，他们目前正在按照《总体规划》对镇内的这4个村庄旅游规划进一步提升，在保护好文物古迹和地质遗迹基础上，发掘长城文化，展现长城风采。他们将深度发掘长城文化特色，丰富旅游项目，满足游客观赏、食宿要求，带动农户增收致富，全面推进乡村振兴。