近年来，九华山风景区党工委政法委坚持把提升村（社区）自治能力建设作为平安建设着力点，大力实施“五个一”工程，不断夯实社会治理的基层基础，开启了自我管理、自我服务、自我监督、自我教育的“村事村维”良好局面。

建强一支调解员队伍。村（社区）调解员是“村事村维”重要力量，必须有威信、办事公道、会做思想工作的人来担任。通过村（居）支委会议推荐、乡镇初审，景区政法委审核，在景区“五老”、退休村（社区）干部、回乡创业能人中，按每个村2名名额调配，景区6个村3个社区共安排18名基层调解员。政法委组织对调解员进行政策法规、矛盾纠纷调处、基层接访等方面进行岗前培训，颁发聘书。工资和五险经费，由风景区财政部门统一纳入年终预算。调解员队伍的加强，在“村事村维”中发挥的作用越来越明显，仅今年以来，风景区基层调解员先后成功化解各类矛盾纠纷86件。

建好一个议事平台。针对村（居）民有着蹲地就聊、聚集就议的习惯，风景区结合美好乡村建设和环境综合治理之机，在村中巷头、村（居）民喜好集中点，共建立具有当地建筑风格的长廊、凉亭13处，为村（居）民聊天说事场所。各村（社区）网络员，及时收集社情民意，掌握村（居）民议论多的关切话题和各自急、难、愁、盼事。去年以来，景区网格信息员累计向村（居）委和调解委员会收集上报有关社情民意、各类群众诉求357余条，均及时得到处理并反馈。

立好一张村规民约。村规民约是对村（居）民言行约束、规范的契约和合同。由风景区政法委督导，依据社会主义核心价值观，经村（居）民代表起草、广大村（居）民共同商讨修改，村（居）法律顾问把关，每个村根据各自的实际，制订涵盖社会公德维护、邻里关系处理、家庭和睦相处、红白喜事办理等16至21条不等的村规民约。为有效督促村规民约的执行，村（社区）均建立以“五老”人员和志愿者组织的监督小组，跟踪督导和维护。去年底，代村一位老人去世，该老人子女多，大多在景区经商，各自经济条件较好，他们准备给老人大办后事。村规民约监督小组知情后，及时上门做工作，经多次劝说和引导，老人子女最终按村民约定要求办理。

建立一个办事解难的机制。对于村（居）调解员和村规民约督导组解决不了的问题，村（居）网格员一一登记造册，村（居）委暨村（居）调解委员会每周定期召开一次工作例会，专题研究解决矛盾和问题。近两年来，风景区村（居）委、调解委共解决矛盾和问题210余件，真正做到“小事不出村，大事不出乡（镇）”。柯村老街是风景区山下重点商业街，去年，风景区管委会投资对老街实施升级改造。涉及沿街村民157户，纷纷提出扩大门面面积的要求，并表示不能解决就集体上访。柯村支委认真听取沿街住户的意见，并逐一深入现场勘察。村委委员实行包保制，对照风景区整体规划要求，逐户上门耐心讲清这次老街改造的目的、意义，以及对各自经营带来的好处。最后，在村支部书记主持下，沿街157户中，37户拆建户、99户改建户村民对照风景区改造标准进行相互核对确认，都较满意在自己的改建协议上签了字。

上好一堂普法教育课。本着群众需要什么就讲什么，坚持把每年一堂普法课作为“村事村维”重头戏，进一步增强广大村（居）民法治观念，切实让大家知道什么是法，怎么用法维护自己正当权益。近年来，风景区司法局重点开展《民法典》普法宣传，针对广大群众关注的话题，系列开展土地（山场）承包经营权，宅基地使用权、婚姻及家庭财产分割权、债务契约等法律讲座，群众反映良好，参与听课群众非常多，出现场场爆满的场面。今年以来，开展反网络电信诈骗、防范养老诈骗宣讲17场，村（居）民、寺庙僧（尼）共1.1余万人次受到教育。宣讲中，讲课人重点讲解养老诈骗、非法集资的主要特征、表现形式和常见手段，用喜闻乐见的口号“远离非法集资，拒绝高利诱惑”“珍惜一生血汗，守好养老‘钱袋’”增强防骗意识。告诫广大群众面对犯罪分子花言巧语，要提高警惕，做到“不听、不信、不转（账）、不汇（款）”，取得了较好的宣传效果。

九华山风景区政法委副书记、司法局长周秋华介绍说，风景区以“五个一”平台建设推进“村事村维”，从目前实施情况来看，总体效果比较不错。下一步，政法委着力在建立长效机制、加强监督落实上下功夫，确保“五个一”平台常态化健康运行，提升“村事村维”工作质量。